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混改要探索建立獨(dú)有管控模式，更加突出轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制
“我們鼓勵(lì)支持國(guó)有企業(yè)在更大范圍、更深層次、更高水平上與各類所有制企業(yè)深化合作，攜手促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！痹?日召開的“第三屆中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展論壇”上國(guó)資委黨委書記、主任郝鵬說(shuō)。他表示，下一步混合所有制改革要更加突出轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，探索建立有別于國(guó)有獨(dú)資和全資企業(yè)的管控模式，進(jìn)一步加大國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革力度。
2019年被認(rèn)為是國(guó)企改革的關(guān)鍵一年。今年以來(lái)，從央企兼并重組到央地合作混改，從“雙百”推進(jìn)到區(qū)域“綜改”實(shí)施……國(guó)企改革持續(xù)向縱深推進(jìn)，邁向綜合施策深化期。
在論壇開幕式致辭中，郝鵬不僅對(duì)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新等現(xiàn)狀進(jìn)行了介紹，同時(shí)也對(duì)下一步改革勾勒出更為清晰的路線。
聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)做精主業(yè)是近幾年國(guó)企發(fā)展的關(guān)鍵詞。“國(guó)有企業(yè)正在邁向結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更好、質(zhì)量更高的發(fā)展。”郝鵬說(shuō)。他強(qiáng)調(diào)，下一步國(guó)資委將繼續(xù)推進(jìn)國(guó)企布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決退出不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)，推動(dòng)國(guó)有資本更多投向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，更多投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要以共建“一帶一路”為重點(diǎn)更好“走出去”，加大國(guó)際化經(jīng)營(yíng)力度，積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為，積極發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，鋼鐵煤炭等過(guò)剩產(chǎn)能有效化解，低效無(wú)效資產(chǎn)有序退出，企業(yè)核心業(yè)務(wù)更加突出、盈利能力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。經(jīng)營(yíng)機(jī)制進(jìn)一步轉(zhuǎn)換。公司制改制全面完成，混合所有制企業(yè)的數(shù)量和比重大幅增加，以管資本為主改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，企業(yè)的獨(dú)立市場(chǎng)主體地位進(jìn)一步確立，市場(chǎng)化選人用人和薪酬分配機(jī)制進(jìn)一步完善，國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化發(fā)展水平顯著增強(qiáng)。
剛剛公布的《中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告》中，一組組亮眼的數(shù)據(jù)也恰恰說(shuō)明了這點(diǎn)。
從經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)看，近兩年央企利潤(rùn)增速連續(xù)超過(guò)收入增速，提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)良好開局。2017年和2018年，央企營(yíng)收同比增速分別為13.3％和10.1%，利潤(rùn)增幅則分別達(dá)到15.2％和16.7%。
從資源配置看，黨的十八大以來(lái)，21組39家央企完成重組整合，國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域不斷集中，在軍工、電網(wǎng)電力、石油石化、交通運(yùn)輸、電信、煤炭等行業(yè)占比達(dá)80.1％。
面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，充分激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力，打造新的競(jìng)爭(zhēng)力，離不開各類企業(yè)的精誠(chéng)合作、開放共贏，混合所有制改革成為重要契機(jī)。
目前，央企混改的數(shù)量已達(dá)到七成。國(guó)資委公布數(shù)據(jù)顯示，按照穿透式統(tǒng)計(jì)口徑，從2013年到2018年，央企混改企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到70%。在此期間，央企實(shí)施混改3359項(xiàng)，引入非公有資本超過(guò)9000億元，各省區(qū)市實(shí)施混改企業(yè)超過(guò)5000項(xiàng)，引入非公有資本超過(guò)6000億元。
“通過(guò)參與混合所有制改革借勢(shì)發(fā)展，也是民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑?！比珖?guó)工商聯(lián)黨組成員、副主席李兆前表示，混改不是為了混而混，主要目的是為了促進(jìn)不同所有制經(jīng)濟(jì)合作，激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力。
“混改也是雙向的，民營(yíng)企業(yè)既要參與混改，也要持開放態(tài)度，邀請(qǐng)國(guó)有企業(yè)以股權(quán)合作、項(xiàng)目合作等方式參與自身企業(yè)的改革，最終形成你中有我、我中有你的混合發(fā)展格局，打造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！崩钫浊罢f(shuō)。
改革是一項(xiàng)由內(nèi)到外的劇變，需要多方面政策支持，更需要廣大企業(yè)和企業(yè)家自我施壓，主動(dòng)變革。
作為全球規(guī)模最大的煤礦綜采技術(shù)和裝備供應(yīng)商，鄭州煤礦機(jī)械集團(tuán)股份有限公司以三項(xiàng)制度改革實(shí)現(xiàn)了企業(yè)自我革新。鄭州煤礦機(jī)械集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)、黨委副書記焦承堯介紹，公司掀翻“大鍋飯”，實(shí)施分配制度改革，實(shí)現(xiàn)薪酬能高能低；實(shí)施干部制度改革，充分激發(fā)中層干部活力和創(chuàng)造力；打破“鐵飯碗”，持續(xù)開展用工制度改革，實(shí)現(xiàn)員工能進(jìn)能出。
創(chuàng)新轉(zhuǎn)型爭(zhēng)創(chuàng)一流
百舸爭(zhēng)流，奮楫者先；千帆競(jìng)發(fā)，勇進(jìn)者勝。創(chuàng)新已成為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力。
“以‘復(fù)興號(hào)’高速動(dòng)車組為標(biāo)志，我國(guó)軌道交通裝備技術(shù)邁出了‘從追趕到領(lǐng)跑’的關(guān)鍵一步?！眲⒒埍硎?，近年來(lái)中國(guó)中車獲得的國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)項(xiàng)（12項(xiàng)）和專利獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量（專利金獎(jiǎng)9項(xiàng)、銀獎(jiǎng)5項(xiàng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)63項(xiàng)、獲獎(jiǎng)數(shù)量排名全國(guó)第二）位居國(guó)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)和中央企業(yè)前列。從引進(jìn)，消化吸收到再創(chuàng)新，以中國(guó)中車為代表的央企，通過(guò)創(chuàng)新正在國(guó)際市場(chǎng)大放異彩。
獨(dú)木不成林，一花不成春。越來(lái)越多的“爭(zhēng)先者”激蕩出創(chuàng)新的“大合唱”。
“中國(guó)企業(yè)現(xiàn)在更多是‘大’，‘強(qiáng)’還需要努力，包括盈利能力、回報(bào)率、收益率及產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力都需要提升。”中國(guó)中化集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng)和中國(guó)化工集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)寧高寧建議，要全面深入地進(jìn)行國(guó)際對(duì)標(biāo)，戰(zhàn)略和主業(yè)持續(xù)聚焦，推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新和研發(fā)，改革體制和評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。
浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO孫丕恕在當(dāng)天下午創(chuàng)新論壇上指出，隨著近幾年國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)，以新一代信息技術(shù)為引領(lǐng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，成為產(chǎn)業(yè)升維，帶動(dòng)和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。面對(duì)技術(shù)與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化給企業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，通過(guò)新一代信息技術(shù)打造智慧企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，能夠降本增效，并釋放企業(yè)創(chuàng)新活力。
“下一步要推動(dòng)建立以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)與各類所有制企業(yè)、各類主體融通創(chuàng)新，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，創(chuàng)新促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，不斷提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平?！焙蛮i說(shuō)。
“高質(zhì)量發(fā)展是從‘有沒有’轉(zhuǎn)向‘好不好’，從追求體量?jī)?yōu)勢(shì)、速度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)和效益優(yōu)勢(shì)?！痹谥袊?guó)工商銀行黨委書記、董事長(zhǎng)陳四清看來(lái)，高質(zhì)量發(fā)展至少包括三方面內(nèi)容，即優(yōu)化發(fā)展供給體系，持續(xù)升級(jí)的需求體系，以及更加適配的金融體系。要提高供給質(zhì)量就必須順應(yīng)全球化變革大趨勢(shì)，充分發(fā)揮國(guó)際創(chuàng)新對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，打造更趨完整性、更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈，提高全要素生產(chǎn)率。
中國(guó)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，離不開敢為人先的創(chuàng)新勇氣，也離不開中國(guó)企業(yè)家心無(wú)旁騖創(chuàng)新發(fā)展的信心。
“信心是最大的發(fā)展環(huán)境?！备ＲＡЪ瘓F(tuán)創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)曹德旺用“五個(gè)必須”道出企業(yè)家的成功之道，一是必須具備文化自信，二是必須具備所從事事業(yè)的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，三是必須具備淵博的知識(shí)，四是必須要有胸懷境界和為國(guó)為民的熱情，五是必須具備市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一片大海，任憑“弄潮者”擊水遨游。為期兩天的論壇為中國(guó)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指引了航向。有理由相信，未來(lái)中國(guó)企業(yè)中將涌現(xiàn)越來(lái)越多的具備全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘巨艇更加行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
