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中國(guó)人民銀行金融研究所所長(zhǎng)孫國(guó)峰在首屆中國(guó)金融四十人伊春論壇上表示，中國(guó)的開(kāi)發(fā)性金融是有中國(guó)特色社會(huì)主義金融體系的一個(gè)有機(jī)組成部分，與中國(guó)特有的制度優(yōu)勢(shì)密切相關(guān)。
孫國(guó)峰表示，開(kāi)發(fā)性金融包括多邊金融機(jī)構(gòu)在其他國(guó)家早就存在，而且一直都在做，但在中國(guó)最成功。在孫國(guó)峰看來(lái)，中國(guó)的開(kāi)發(fā)性金融遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他經(jīng)濟(jì)體，以及國(guó)際開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的規(guī)模，這可能和中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)體制有很大關(guān)系。
孫國(guó)峰進(jìn)一步解釋說(shuō)，一方面，國(guó)家治理能力是開(kāi)發(fā)性金融能夠成功的外在環(huán)境。孫國(guó)峰表示，開(kāi)發(fā)性金融具有規(guī)模效益、跨越周期以及解決信息不對(duì)稱(chēng)等優(yōu)勢(shì)，但是這些優(yōu)勢(shì)要體現(xiàn)在項(xiàng)目上，即項(xiàng)目主體需要有一定的協(xié)調(diào)能力。眾所周知，我國(guó)地方政府有非常強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力，能夠做很好的規(guī)劃，能夠調(diào)動(dòng)各方面的資源實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，而其他國(guó)家政府可能不具備這樣的條件，或者欠缺這樣的條件。這是一個(gè)重要的外部條件。
另一方面，這與中國(guó)以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)并存的經(jīng)濟(jì)制度有關(guān)。孫國(guó)峰表示，我國(guó)的開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)是國(guó)家完全持股，這樣可以做到跨越周期，沒(méi)有短期的回報(bào)壓力，同時(shí)國(guó)家還可以為開(kāi)發(fā)性金融的債務(wù)增信。
此外，這與我國(guó)貨幣政策與宏觀審慎管理相結(jié)合的雙支柱金融調(diào)控框架密切相關(guān)。我國(guó)建立了比較完善的宏觀審慎管理體系，對(duì)經(jīng)濟(jì)金融進(jìn)行逆周期調(diào)節(jié)。孫國(guó)峰認(rèn)為，開(kāi)發(fā)性金融在逆周期調(diào)節(jié)過(guò)程中發(fā)揮了非常重要的作用。在經(jīng)濟(jì)處于下行趨勢(shì)的時(shí)候，如果沒(méi)有逆周期調(diào)節(jié)而出現(xiàn)順周期行為，經(jīng)濟(jì)越下行，銀行就越不愿意貸款，貨幣就會(huì)越少，而貨幣越少經(jīng)濟(jì)就越下行，從而導(dǎo)致惡性循環(huán)，這也是此次國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期面臨的狀態(tài)。而如果經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行，利用開(kāi)發(fā)性金融增加信貸以及擴(kuò)大需求，最終能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，開(kāi)發(fā)性金融自身也可以通過(guò)逆周期調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)回報(bào)，最終取得雙贏的結(jié)果。
