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自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)一直是我國(guó)深化“放管服”改革的高地。而依托自貿(mào)區(qū)在稅收、貿(mào)易、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入等方面優(yōu)惠政策發(fā)展壯大的融資租賃業(yè)，與自貿(mào)區(qū)“放管服”改革的深入推進(jìn)密切相關(guān)。
當(dāng)前，我國(guó)融資租賃業(yè)繼續(xù)延續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)的良好發(fā)展勢(shì)頭。業(yè)務(wù)總量邁上6萬(wàn)億元的融資租賃業(yè)，是優(yōu)化資源配置、拉動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有力抓手。融資租賃業(yè)的持續(xù)發(fā)展也成為體現(xiàn)自貿(mào)區(qū)“放管服”改革進(jìn)一步深化的金融創(chuàng)新“名片”。
審批下放 內(nèi)資租賃試點(diǎn)擴(kuò)容
依托于自貿(mào)區(qū)而生的內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)企業(yè)，是深化自貿(mào)區(qū)“放管服”改革的有力實(shí)踐。
近兩年來(lái)，我國(guó)內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)企業(yè)落地明顯提速。據(jù)測(cè)算，截至2017年年底，我國(guó)內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)企業(yè)總數(shù)已達(dá)276家，較上年底204家增加了72家，同比增長(zhǎng)35.3%。
2016年，商務(wù)部和國(guó)家稅務(wù)總局將內(nèi)資試點(diǎn)融資租賃公司的審批權(quán)下放到上海、天津、廣東和福建四個(gè)自貿(mào)區(qū)所在的省、直轄市、計(jì)劃單列市級(jí)商務(wù)主管部門和國(guó)家稅務(wù)局。2017年6月，新設(shè)的遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西7個(gè)自貿(mào)區(qū)也獲得了內(nèi)資租賃企業(yè)融資租賃業(yè)務(wù)試點(diǎn)的審批權(quán)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2017年年底，我國(guó)11個(gè)自貿(mào)區(qū)共有71家內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)企業(yè)獲批，累計(jì)注冊(cè)資本超過(guò)400億元。其中，天津61家、廣東6家、陜西2家、湖北1家、上海1家。
此外，浙江7家企業(yè)在2017年年底也成為浙江自貿(mào)區(qū)第一批內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)企業(yè)。截至2018年1月，浙江共有15家內(nèi)資融資租賃公司獲批準(zhǔn)試點(diǎn)資格，注冊(cè)資金達(dá)63.8億元，實(shí)際到位資金達(dá)51.6億元。今年2月，河南自貿(mào)區(qū)內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)業(yè)務(wù)迎來(lái)新進(jìn)展，鄭州航空港興港租賃有限公司獲批得到內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)業(yè)務(wù)資格，成為河南自貿(mào)區(qū)首家內(nèi)資租賃試點(diǎn)企業(yè)。
有租賃業(yè)內(nèi)人士表示，融資租賃在助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可做出更大的貢獻(xiàn)。隨著內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)的下放，監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的凈化作用，有利于吸引更多的融資租賃企業(yè)集聚自貿(mào)區(qū)，為自貿(mào)區(qū)金融改革提供有力支撐。
以點(diǎn)帶面 推進(jìn)金融配套政策創(chuàng)新
融資租賃業(yè)務(wù)的蓬勃發(fā)展是自貿(mào)區(qū)綜合配套政策改革共同推進(jìn)的結(jié)果。
近日，國(guó)家外匯管理局在其官網(wǎng)發(fā)布的《關(guān)于融資租賃業(yè)務(wù)外匯管理有關(guān)問(wèn)題的通知》提出，融資租賃類公司在辦理融資租賃業(yè)務(wù)時(shí)，如果用以購(gòu)買租賃物的資金50%以上來(lái)源于自身國(guó)內(nèi)外匯貸款或外幣外債，可在境內(nèi)以外幣形式收取租金。
這表明，之前在自貿(mào)區(qū)試行的外幣收取租金的外匯管理業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)走向了全國(guó)范圍內(nèi)的融資租賃公司，也意味著以融資租賃業(yè)務(wù)為代表的自貿(mào)區(qū)金融改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步向全國(guó)復(fù)制和推廣，將促進(jìn)融資租賃切實(shí)發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用。
實(shí)際上，以天津、上海自貿(mào)區(qū)為代表的金融改革開(kāi)放“試驗(yàn)田”，已成為引領(lǐng)我國(guó)融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展的集聚地。據(jù)中國(guó)租賃聯(lián)盟測(cè)算，截至2017年年底，上海、天津兩地租賃企業(yè)數(shù)量共有3725家，占到全國(guó)總數(shù)量的41%。
記者從天津東疆保稅管委會(huì)獲悉，天津東疆保稅港區(qū)已相繼開(kāi)發(fā)出保稅租賃、SPV租賃、出口租賃、進(jìn)口租賃、離岸租賃、聯(lián)合租賃、資產(chǎn)包轉(zhuǎn)讓租賃、人民幣跨境結(jié)算等近40種租賃交易結(jié)構(gòu)產(chǎn)品。近日，天津東疆又落地了一項(xiàng)租賃企業(yè)外債便利化試點(diǎn)政策，開(kāi)辟了租賃企業(yè)借用外債開(kāi)展跨境融資的創(chuàng)新渠道，天津也由此成為全國(guó)首個(gè)享受租賃企業(yè)外債便利化試點(diǎn)政策的地區(qū)。
此外，去年新設(shè)的7個(gè)自貿(mào)區(qū)也加快了融資租賃業(yè)務(wù)創(chuàng)新政策制定的步伐。據(jù)了解，遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西等地都紛紛落地扶持融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，以吸收天津、上海等地自貿(mào)區(qū)已有的成功經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化租賃企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境。
優(yōu)化服務(wù) 激發(fā)租賃市場(chǎng)活力
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕后回答中外記者提問(wèn)時(shí)表示，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，就是要理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
具體到自貿(mào)區(qū)支持融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，相關(guān)部門應(yīng)在優(yōu)化服務(wù)、提升效能、規(guī)范管理等方面下工夫，為租賃企業(yè)審批業(yè)務(wù)的落地、辦事效率的提高提供便利條件，助推融資租賃業(yè)高水平發(fā)展。
“服務(wù)做‘加法’，審批做‘減法’”。陜西省商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將金融服務(wù)創(chuàng)新深入推進(jìn)，促進(jìn)融資租賃新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，通過(guò)創(chuàng)新試點(diǎn)“多評(píng)合一、多圖連審”的投資項(xiàng)目審批新模式，縮短投資項(xiàng)目的審批時(shí)間。
天津自貿(mào)區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，到2017年12月，天津自貿(mào)區(qū)內(nèi)符合條件的82家融資租賃類公司辦理收取外幣租金20.7億美元，辦理售后回租項(xiàng)下外幣支付貨款2.1億美元。另外，在審批事項(xiàng)方面，在2017年2月，天津自貿(mào)區(qū)中心商務(wù)片區(qū)就將原有國(guó)地稅分別辦理的192個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一受理，企業(yè)在單一窗口就可辦理所有涉稅事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)一次排隊(duì)、一次咨詢、一次辦理，為企業(yè)帶來(lái)了實(shí)在的服務(wù)便利。
